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发布时间: 2018-04-03

  

  近年来,厦门市在临夏州各地援建了一批学校、幼儿园、路桥,深受当地群众好评。图为孩子们在厦门市援建的永靖县鹭岛幼儿园上课。 (通讯员史有东)

  2010年,国务院确定由厦门市对口帮扶临夏州。2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》进一步明确了两地扶贫协作关系。

  在福建省和甘肃省的共同推动下,厦门市与临夏州两地党委政府共同商议、携手推进,广大干部群众积极参与、密切配合,呈现出组织领导、人才支援、资金项目、产业投资、劳务输转、携手奔小康等各项工作齐头并进的态势,取得了良好成效。

提高认识携手奋进

  厦门市与临夏州结成帮扶对子后,“如何开展协作”这一课题被两地同时提上了议事日程。

  厦门市委、市政府与临夏州委、州政府经过多次研究后,及时调整补充了领导小组,切实加强了组织领导。

  自扶贫协作工作开展以来,厦门市与临夏州建立常态化党政联席会议机制,每年至少召开一次党政联席会议。在2017年9月召开的联席会议上,双方共同协商进一步加强教育、卫生、旅游、劳务和产业协作等5个协议,推进东西部扶贫协作各项工作深入开展。

  为增强协作工作的针对性和有效性,厦门市对口支援办公室会同临夏州扶贫办,在《厦门市—临夏州对口帮扶协作框架协议》的基础上,专门研究制定《厦门临夏扶贫协作规划(2017—2020年)》和《2017年厦门市帮扶临夏州年度工作计划》,并印发厦门市对口支援领导小组成员单位落实执行,各区也相应制定了协作规划和工作计划。

  厦门市委办、市政府办早部署、细分解、强责任,专门制订下发《厦门市落实国务院扶贫办东西部扶贫协作任务分解方案》,明确工作任务,层层抓好落实,并组成督查组,通过查资料、问进展、找问题等方式对各部门、各区工作推进情况逐一进行督查。对产业合作、人才选派等方面存在的问题,厦门市政府及时召开专题会进行研究,确保相关工作取得实质性进展。

  临夏州委主要负责同志表示,厦门市的对口帮扶,不仅提供了实实在在的物质援助和具体的资金项目支持,而且带来了发展的好经验、好做法。临夏州要全面落实好协作协议,加强落实跟踪检查力度,确保发挥最大作用,更好地助推临夏发展。

全面结对深化帮扶

  厦门市发动各区各部门广泛与临夏州开展结对帮扶,动员全市力量,助力临夏州脱贫攻坚工作顺利进行。

  目前,厦门市思明、湖里、集美、海沧、同安、翔安等6个区和火炬高新区与临夏州8县市结对(思明区同时对口帮扶临夏县和临夏市);厦门市38个镇街与临夏州贫困乡镇结对;临夏州8县市与厦门市相关区结对,实现结对帮扶全覆盖,形成“三个百分之百”全面结对帮扶局面。

  针对贫困村和贫困户精准帮扶工作,厦门市发动77个村居与临夏州77个深度贫困村结对,动员23家国有企业和一批民营企业与45个贫困村开展结对帮村活动。

  为使帮扶工作更加深入,厦门市选派各领域素质高、能力强、技术硬的“精准”人才队伍赶赴临夏州,在全州8县市行业一线开展帮扶工作。

  党政干部挂职。目前共有厦门市18名优秀干部在临夏州、县两级政府和扶贫办挂任副职,覆盖全州8县市,为临夏州各级党政领导干部带去全新的技术、项目、观念和信息等方面的支持和帮助。

  医疗分队帮扶。2017年,厦门市共派50名优秀医疗卫生人才分赴临夏州8县市医院,为当地群众现场诊疗,并就全州各级医疗机构提升管理水平、培养医疗骨干建言献策。在提高临夏州医疗队伍业务能力方面,临夏州安排当地29名骨干医务人员到厦门市进一步学习,解决了支医人员离开后当地医生能否接手的问题,建立长效帮扶机制。

  优秀教师支教。2017年,厦门市选派87名特级教师、学科带头人、骨干教师赴临夏州8县市支教,通过开展多种形式的支教活动,为全州发展教育事业带来新理念、新思路。

  紧缺人才支援。厦门市还根据临夏州的实际需要,派出科技创新、电商服务、企业管理等多方面人才进行结对帮扶。

  人才队伍培养。厦门市通过专题培训、跟班学习等方式,积极为临夏州培训各类人才300多名。特别是在“东乡县抓党建促脱贫能力提升培训班”上,全州共25名村支部书记参加培训,使他们在转变观念、开拓视野、提升能力等方面获益匪浅。

聚焦重点精准发力

  为强化临夏州脱贫的内生动力,增强“造血”功能,厦门市去年实行财政帮扶、社会帮扶、企业投资三管齐下,投入财政帮扶资金1.6478亿元,社会捐赠2389.9万元,国有企业产业投资资金1.82亿元,总计3.7067亿元,为临夏州发展特色产业、产品推介、基础设施、公共服务、人才培训等59个项目提供资金保障。

  厦门市按照“政府引导、企业运作”的原则,先后组织56家企业赴临夏州考察,目前已在临夏州注册成立8家公司,到位资金1.82亿元,通过扶持发展种植、养殖、光伏产业、采购贫困户农特产品、吸纳贫困户就近就业等方式,带动贫困户脱贫。对于家中缺乏劳动力的贫困户,厦门市则采取扶贫资金折股量化至村集体经济组织,年终提取分红的方式使其稳定增收。

  2017年,厦门市共投入到户项目资金9334.2万元,覆盖13832户、65997人,实现3781户、18338人稳定脱贫。

  在劳务输出方面,厦门市加大劳务培训和输转工作力度,在临夏州设立县级劳务协作站(基地),整合当地资源组织就地培训、选派师资赴临夏州开展培训、组织人员到厦门培训机构开展培训等多种形式,为临夏州贫困群众增收开辟新渠道。

  立足临夏州实际,厦门市提供更多适合西部地区、民族地区的就业机会,包括传统制造、现代物流、光电电子、养老服务、健康服务等岗位。2017年,厦门市帮助临夏州解决就业4161人,其中经培训后就地就近就业1830人,输转到厦门就业2331人,其中建档立卡贫困户649人。

  在通过发展富民产业、组织劳务输转等方式进行帮扶的同时,2017年以来,厦门市帮助临夏州大力拓展农产品销售渠道,将临夏农产品引入厦门市场,引导市民采购牛羊、百合、苹果、菜籽油、中药材等总值达1800万元。

  临夏州在厦门市举办“2017年临夏特色产品展示展销会”,现场签订1.5亿元采购协议,并在厦门长期建立“临夏州特色产品展示展销馆”,为临夏特色农产品打入东部发达地区市场开辟了一条新通道。 (记者王睿君)

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